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查瑛同志在全市2014年统计工作会议上的讲话
信息来源:   发布时间:2015年01月20日   【关 闭
    

2014年,在各级政府和粮食部门的正确领导下,我市粮食调控战线同志们不懈努力,凝心聚力、克难奋进,取得了较好成绩,圆满完成了粮食流通统计工作任务。

首先,简单回顾一下2014年调控业务所做的工作

1、粮食购销保持领先。截至11月底,全市全社会收购粮食27亿公斤。其中,全社会收购小麦16.1亿公斤,收购稻谷10亿公斤。全社会销售粮食30亿公斤。其中,小麦销售17亿公斤,稻谷销售12.8亿公斤。截至1411月份,我市全社会粮油购销量已经超额完成省局、市政府明确的25亿公斤的目标,特别是今年夏季小麦托市收购量9.9亿公斤,创小麦托市收购量历史。据省局提供的信息,目前,我市粮油购销量继续稳居全省第一名。

虽然我们已经提前完成了市政府的购销目标,但购销量相比去年同期有所减少,希望各县市区加强购销工作,加大统计工作力度,争取全社会购销量超过2013年。

2、坚持两个百分之百,认真开展粮食流通统计工作。按照两个百分之百的要求,将全市所有规模以上粮食企业都纳入了统计范围,准确、及时开展粮食流通数据的统计工作。按时完成统计周进度、统计月报,收购时期认真开展统计日报、周报和收购动态信息报送。

3、扎实推进供需平衡调查工作。我市690户调查户(城镇居民300户,农户390户)已逐步固定下来,调查数据更加翔实可靠,基本做到了统计经费专款专用,专业统计队伍也逐步建立。

4、做好粮食市场预警监测工作。根据国家粮食局、省粮食局工作安排,我市有10个价格监测点,涵盖小麦、稻谷、玉米、油菜籽出入库价、站台价;面粉、中晚籼米、菜籽油出厂、批发价格。今年所有报价点完成470多次信息报送,按时、准确的为上级提供了价格信息。

5、加强储备粮管理,完善粮食市场调控。截至目前,我市各级储备粮已经完成了轮入和轮出计划。今年我们按照上级要求,一是对创新地方储备粮管理工作进行了专题调研并形成了汇报材料;二是召开全市地方储备粮创新工作会议,贯彻省局会议精神,安排我市地方储备管理工作,要求严格按照相关规定实行网上竞价交易;三是按照市政府应急办要求,征求有关部门意见,完成了《粮食应急预案》的修改工作。

6、不断完善粮食应急预案体系建设。一是在全市建立了粮食价格预警体系,建立了涵盖粮油购销、加工、销售等方面的价格监测点。二是根据全市粮油加工实际情况及各地粮油加工优势,根据企业生产、仓储能力确立了23家粮食应急加工企业,以满足我市特殊情况下的粮油供应需求。三是确定了由全市8家粮食军供站组成的粮食应急供应企业,17个应急配送中心,96个应急供应网点,以保证居民在特殊时刻的粮油供应稳定。

二、当前统计工作存在的主要问题

一是社会统计工作进展缓慢。全市已经发放收购许可证的企业791家(其中国有企业81家),目前已经开展统计报表企业只有397家,报表率只有74%;全市坚持定期向地方粮食局报表的非国有企业只有117家,占已经发放收购许可证的非国有企业的39.3%。从目前掌握的情况看,部分县市社会粮食流通统计工作有弱化、退化的趋势,统计数据主要靠摸脑袋。  

二是单位之间工作开展不平衡。目前我市大多数县市区开展了社会粮食流通统计工作,但个别县市社会粮食流通统计虽然报表上反映有多渠道企业的数据,实际上并没有多渠道企业上报统计报表。

三是报表不规范。有的没有按规定时间上报;有的报表内容不全;有的填报数据不准确,严重失真,市局无法汇总和采用;个别单位到11月份的全社会收购量不到去年的一半;多数非国有企业报表断断续续;特别是个别县市托市收购的月报数据与周报数据经常严重脱节,多数县市区没有按照属地原则统计中储粮租仓企业的收购量,2014年中储粮统计的托市小麦收购量10.1亿公斤,但各县市区统计数据只有6.3亿公斤,这里面有企业不配合的问题,但只有还是我们工作不到位的问题。

四是粮油统计人员的业务素质亟待提高。市局在进行粮油统计工作汇总时发现有个别县(市、区)粮食局上报的统计数据误差较大,有的上报的数据几个月不变,有的不注意统计单位换算,大部分原因都是统计人员工作马虎或业务不熟造成的。

五是畏难情绪较重。部分县(市、区)不能按规定和要求报表,每次市局催促时总是客观理由一大堆,并且牢骚满腹。

六是统计力量薄弱。在粮食流通统计任务逐年加重的情况下,目前每个县市区粮食局基本上只有一名统计人员,而且多数统计人员不是专职的,在统计人员有事情不在岗的情况下,没有人员临时从事统计工作。

七是领导重视不够。个别单位的分管领导对社会粮食流通统计工作基本不闻不问。

三、当前的调控工作安排

(一)及时贯彻落实全省、全市统计工作会议精神。按照《省粮食局关于深化统计制度改革的实施意见》(鄂粮发【201441号)精神,统一报表要求,明确报表科室。市局要求按照现有的报表渠道不变,分别上报对口科室,由市局有关科室将汇总报表交调控科统一上报省局信息中心;要求有条件的县市区可以成立信息中心,集中上报市局调控科。

(二)继续搞好收购扫尾工作。按照预案精神,中晚稻托市收购到2014131日结束,希望全市托市站点认真执行国家预案精神,坚持不拒收、不停收、不限收、不打白条的要求,继续搞好中晚稻收购工作,把农民交售的合格的余粮尽可能全部收购进来。最近省局、市局接到多次投诉电话,反映我市一些县市区在中晚稻收购时有拖欠农民粮款的现象。1231日上午,市粮食局到中储粮襄阳直属库进行沟通、协调。双方要求:

1、加快问题处理。针对当前部分农民向省局、市局反映的有关问题,要求县市区粮食局、各委托企业立即调查、解决,防止矛盾扩大,把问题解决在基层,不要将矛盾上交。

2、加快验收进度。要求各监管专班争取在120前,对所有托市收购站点的稻谷全面进行验收,不留死角。

3、加快结算。对已经验收和验收不合格但企业正在二次清理的托市稻谷,要在20141月底前全面结算到户,解决不能让白条拖到年后。

4、加快资料整理。要求所有托市站点在农历年前,完成各项收购凭证、资料的整理、归档,同时加强安全储粮工作,迎接上级检查。

为保证上述措施落实到位,三方准备近期组成联合检查组,采取明察暗访的办法,深入站点、卖粮农民进行调查、检查。

   (三)加强收购统计工作。按照粮食流通统计制度和预案要求,各县市区粮食局要加强粮油购销统计工作,加强与襄阳市直属库托市收购数据的衔接工作,对已经验收的托市收购的小麦、稻谷要及时统计进来,对不合格标准的托市收购数据要及时调整;同时要按照要求加强对各类收购主体收购数据的统计工作,全面、准确反映我市粮食流通状况。

(四)加强地方储备粮管理工作。2013年省局召开了关于地方储备粮轮换公开竞价交易工作会议,要求地方储备粮轮换必须在华中粮食批发市场挂价销售;20141124日省局又召开地方储备粮创新管理工作会议,又强调了地方储备粮轮换必须通过竞价交易方式,希望各县市区粮食局按照省局要求开展地方储备粮油轮换,同时按照规定全面完成年度轮换计划,规范地方储备粮管理。接省局要求,各县市区要抓紧开展市县级储备粮油库存情况调查工作,对市县级储备粮油计划规模落实情况、库存账实相符情况、储粮安全情况、轮换管理情况等认真进行自查,在规定时限内将《201412月底湖北省市县级储备粮油库存情况表》和文字材料上报局调控科。

(五)认真开展两节供应。元旦已过,春节将至,保证节日期间粮油市场供应是粮食部门的工作职责,与过去的粮油供应调控方式不同,现在保障市场供应就是要加强市场信息检测,协调政策性粮油投放,保障供应粮油安全,督促企业加强自律,保证粮油价格基本稳定,丰富供应品种,延长营业时间,方便节日期间群众购买。

同志们,新时期调控工作责任重大,任务繁重,希望大家在新的一年里再接再厉,促使我市粮食调控和粮食统计工作再上新台阶。

谢谢大家!

 

 二〇一五年一月五日

     
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