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湖北省粮食行政执法依据
信息来源:   发布时间:2008年11月27日   【关 闭
    
    

㈠规范政府共同行为的法律规范(1-6

 

类别

序号

名称

发布机关

施行时间

 

1

中华人民共和国行政诉讼法

全国人大

1990.10.1

2

中华人民共和国行政处罚法

全国人大

1996.10.1

3

中华人民共和国行政复议法

全国人大常委会

1999.10.1

4

中华人民共和国行政许可法

全国人大常委会

2004.7.1

5

中华人民共和国公务员法

全国人大常委会

2006.1.1

6

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第412号)

国务院

2004.7.1

 

 ㈡规范本部门行为的法律规范(7-23

类别

序号

  

发布机关

施行时间

7

粮食流通管理条例(国务院令第407号)

国务院

2004.5.26

8

中央储备粮管理条例(国务院令第388号)

国务院

2003.8.15

9

中央储备粮代储资格认定办法(国家发改委、财政部令第20号)

国家发改委、财政部

2004.12.1

10

湖北省粮食流通管理办法(省政府令第276号)

省人民政府

2005.9.1

11

粮食流通监督检查暂行办法(国粮检〔2004230号)

国家发改委、国家粮食局、财政部、卫生部、国家工商总局、国家质监总局

2005.1.1

12

关于执行粮油质量标准有关问题的规定(国粮发〔2001146号)

国家发展计划委员会、国家粮食局、国家质量监督检验检疫总局

2001.10.20

13

粮食库存检查暂行办法(国粮检〔2006139号)

国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行

2006.9.5

14

粮食收购资格审核管理暂行办法(国粮政[2004]121号)

国家粮食局、国家工商行政管理总局

2004.7.19

15

陈化粮处理若干规定(计综合〔20021345号)

国家发展计划委员会、财政部、国家工商行政管理总局、国家粮食局、中国农业发展银行

2002.8.8

16

中央储备粮代储资格认定办法实施细则(国粮通[2004]3号)

国家粮食局

2004.12.1

17

军粮供应站资格认定办法(国粮军〔2005182号)

国家粮食局

2006.1.1

18

湖北省粮食收购资格审核管理暂行办法(鄂粮食文〔2004110号)

湖北省粮食局、湖北省工商行政管理局

2004.9.23

19

湖北省粮食质量监管实施细则(鄂粮食文〔200552

省粮食局、省发改委、省财政厅、省卫生厅、省工商局、省质监局、省物价局

2005.6.1

20

湖北省省级储备粮油财务管理办法(鄂粮食文〔2004148

湖北省粮食局、湖北省财政厅、中国农业发展银行湖北省分行

2004.7.1

21

湖北省地方储备粮油质量监督管理办法(鄂粮食文〔2004153

湖北省粮食局

2004.11.15

22

湖北省军供粮源统筹配送管理暂行办法(鄂粮食文〔2004128

湖北省粮食局

2004.9.29

 

23

省粮食局关于印发《湖北省军供粮源统筹配送管理暂行办法》补充规定的通知(鄂粮食文〔2006158号)

湖北省粮食局

2006.9.19

(一)湖北省粮食行政许可项目(共3项)
1
、粮食收购资格许可
2
、陈化粮购买资格认定
3
、军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认定
(二)湖北省粮食行政处罚项目(共14项)
1
、以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可
2
、涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》等行为
3
、按规定应办理收购许可而未办理或未在工商部门登记
4
、粮食收购者未执行国家粮食质量标准
5
、粮食收购者未及时支付售粮款
6
、粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项
7
、从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况
8
、接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策
9
、陈粮出库未进行质量鉴定
10
、倒卖陈化粮或不按规定使用陈化粮
11
、从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于(高于)规定最低(最高)库存量或超出最高库存量
12
、未按规定使用粮食仓储设施、运输工具
13
、军粮供应网点违反规定应予警告的行为
14
、军粮供应网点违反规定应予取消军供网点资格的行为

湖北省粮食行政许可(共3项)


(一)


许可项目:粮食收购资格许可
执法依据:《粮食流通管理条例》第九条:申请从事粮食收购活动,应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请,并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。粮食行政管理部门应当自受理之日起15个工作日内完成审核,对符合本条例第八条规定具体条件的申请者作出许可决定并公示。
执法机构:调控处(科、股)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制粮食主管部门)
执法标准:申请人应具备下列条件:1、主产区具有10万元以上(含10万元)经营资金筹措能力,山区具有5万元以上(含5万元)经营资金筹措能力,有良好的资金信用;2、主产区自有或通过租借具有10万公斤以上,山区自有或通过租借具有5万公斤以上符合《粮油储藏技术规范》要求的粮食仓储设施;3、自有或租借与粮食收购规模相适应的符合要求的衡器、测水仪、扦样器、整晒工具等粮食质量检化验设施;4、自有或聘用具有粮食保管资格证书的专业人员;5、个体工商户申请粮食收购资格的条件是须具备筹措经营资金3万元以上的能力;6、凡常年收购粮食并以营利为目的,或年收购量达到50吨以上的个体工商户,必须取得粮食收购资格。
  符合条件的申请人按要求提交书面申请和证明材料,粮食行政管理部门自受理之日起15个工作日内完成审核,对符合本条例第八条规定具体条件的申请者作出许可决定并公示。1、审核机关能当场作出受理决定的,应当场作出决定;不能当场作出受理决定的,必须在自接到申请后的五个工作日内作出是否受理的决定。逾期不作出决定的,视为受理。对申请者提交的材料存在错误、不齐全或不符合法定形式的,可以当场修改的,应允许申请者当场进行修改和完善;不能当场修改完善的,应一次告知申请者需要修改完善的内容。无论受理与否,审核机关都必须向申请者出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭证。2、符合规定条件者,应发给《粮食收购许可证》;认为申请者条件不符的,应向申请者作出书面说明,并告知申请者依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。逾期不向申请者提供书面通知的,视为授予资格。3、定期将审核结果在指定的媒体或场所公示。
执法程序1、申请者提交粮食收购资格申请,并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。2、县级以上粮食行政主管部门于15个工作日内完成审核,作出是否准予许可的决定。3、将通过审核的企业名单予以公示。
执法责任:粮食行政管理部门工作人员办理粮食收购资格许可,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

(二)

许可项目:陈化粮购买资格认定
执法依据:《粮食流通管理条例》第十九条:陈化粮购买资格由省级人民政府粮食行政管理部门会同工商行政管理部门认定。
执法机构:调控处
执法权限:省级粮食行政管理部门
执法标准:《陈化粮处理若干规定》第六条:陈化粮处理实行定向销售,并严格审定陈化粮的购买资格。由各省级粮食行政管理部门会同省级工商部门组织陈化粮定向销售,并选择一些规模较低大、生产运营正常、信誉较好的酒精和饲料企业授予陈化粮购买资格认定书(注明生产规模、年消化粮食能力、生产运营状况,以及购买陈化粮的记录栏),同时通知企业所在地的国家税务部门。企业凭资格认定书可参与本省(区、市)或跨地区陈化粮购买。

执法程序1、申请者向省级粮食行政管理部门提交申请。2、由省级粮食行政管理部门会同工商部门进行资格认定。3、公示。
执法责任:粮食行政管理部门工作人员的行为违反规定,构成犯罪的依法追究刑事责任;不构成犯罪的依法给予行政处分。

(三)

许可项目:军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认定
执法依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第440项:军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认定由省级人民政府粮食行政主管部门负责实施。《军粮供应站资格认定办法》第五条:设立军粮供应站、军粮代供点必须通过资格认定。第六条:省级粮食行政管理部门负责本行政区内军供网点的资格认定和管理。
执法机构:军粮供应中心
执法权限:省级粮食行政管理部门
执法标准:《军粮供应站资格认定办法》第八条:军粮供应站必须具备以下条件:(一)依法办理登记,取得粮油经营资格的国有独资企业或事业单位,具有独立法人资格,并实行独立核算;(二)具有完备的供应与服务设施、设备,具有超过1个月供应量以上的成品粮储存设施和必要的质量检验能力;(三)符合人均年军粮供应量不低于5万公斤的规定,定编定员最高不超过20人、最少不低于3人;(四)经营管理良好,没有发生安全生产经营事故,没有违反国家粮食政策法规和财经法规的记录;(五)粮食保管、财物等专业人员齐全,持有相应的从业资格证书;(六)地处边防、海岛、交通不便及其它不便购粮地区军粮供应站的设立及认定,按照《关于深化军粮供应体制改革的通知》(国发〔199650号)的有关规定办理。
   
符合条件的单位向省级粮食行政管理部门提出书面申请。省级粮食行政管理部门应当在接到申请5日内决定是否受理;自受理之日起15日内完成对申请者经营场所、仓储设施、检验设备等的实地考察和审核;在受理之日起20日内作出行政许可决定或不予认定的书面决定;自作出许可决定10日内颁发、送达资格证书。
执法程序1、具备条件的企业向省级粮食行政管理部门提交申请和有关材料。2、省级粮食行政管理部门对申请者的经营场所、仓储设施、检验设备等实地考察和审核合格后授予资格。
执法责任:省级粮食行政管理部门及其工作人员违反行政许可法和本办法规定实施行政许可的,由其上级行政机关责令改正,并按行政许可法的有关规定,对责任人员给予严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 

 


  
湖北省粮食行政处罚(共14项)


(一)

处罚项目:以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可
执法依据:《粮食流通管理条例》第四十二条:以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的,由粮食行政管理部门取消粮食收购资格,工商行政管理部门吊销营业执照,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
执法机构:监督检查处(科、股、执法大队)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制的粮食行政主管部门)
执法标准:以不正当手段取得粮食收购资格的,由粮食行政管理部门取消粮食收购资格,工商行政管理部门吊销营业执照,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
执法程序:视案情的不同分别适用简易程序、一般程序或者听证程序。粮食经营违法、违规事实确凿并有法定依据,对个体工商户处以五十元以下、对法人或者其他经济组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,粮食行政管理部门及其执法人员按简易程序当场作出行政处罚决定。对拟作出较大数额罚款和取消粮食经营资格等行政处罚,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,转入听证程序进行行政处罚。其他情形按一般程序进行行政处罚。(1)简易程序:出示执法证件;现场调查取证;说明处罚理由,听取当事人陈述、申辩;制发《当场行政处罚决定书》;备案。(2)一般程序:立案;调查取证;案件合议;行政处罚事先通知书;陈述、申辩;审核决定;制发《行政处罚决定书》。(3)听证程序:制发《听证通知书》;听证申请;送达《听证通知书》;组织听证;制作《听证笔录》和《听证意见书》;转入一般程序。
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)

处罚项目:涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》等行为
执法依据:《中华人民共和国行政许可法》第八十条:被许可人有下列行为之一的,行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的。
执法机构:监督检查处(科、股、执法大队)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制的粮食行政主管部门)
执法标准:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十条:粮食收购者有涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》行为的,粮食行政管理部门应当依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
执法程序:同行政处罚项目一执法程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)

处罚项目:按规定应办理收购许可而未办理或未在工商部门登记
执法依据:《粮食流通管理条例》第四十一条:未经粮食行政管理部门许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的,由工商行政管理部门没收非法收购的粮食;情节严重的,并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”“由粮食行政管理部门查出的,移交工商行政管理部门按照前款规定予以处罚。
执法机构:监督检查处(科、股、执法大队)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制的粮食行政主管部门)
执法标准:《粮食流通监督检查暂行办法》第十九条:按规定应获得粮食行政管理部门许可而未获得许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的,由工商行政管理部门没收非法收购的粮食;情节严重的,并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”“由粮食行政管理部门查出的,移交工商行政管理部门依照前款规定予以处罚。
执法程序:同行政处罚项目一执法程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)

处罚项目:粮食收购者未执行国家粮食质量标准
执法依据:《粮食流通管理条例》第四十四条:粮食收购者未执行国家粮食质量标准的由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格
执法机构:监督检查处(科、股、执法大队)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制的粮食行政主管部门)
执法标准:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十二条:粮食收购者未执行国家粮食质量标准的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告;警告后仍不改正,并造成农民或其他粮食生产者的利益受到损害的,可以处10万元以下的罚款;违规数量较大的,可处10万元以上20万元以下罚款。情节严重的,由粮食行政管理部门取消粮食收购资格。
执法程序:同行政处罚项目一执法程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(五)

处罚项目:粮食收购者未及时支付售粮款
执法依据:《粮食流通管理条例》第四十四条:粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格
执法机构:监督检查处(科、股、执法大队)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制的粮食行政主管部门)
执法标准:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十三条:粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款,经售粮者举报并查实的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告;欠付1个月以上2个月以下的,可以并处5万元以下的罚款;欠付2个月以上3个月以下的,可以并处5万元以上10万元以下的罚款;欠付3个月以上的,可以并处10万元以上20万元以下的罚款。情节严重的,并暂停或取消粮食收购资格。

执法程序:同行政处罚项目一执法程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(六)

处罚项目:粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项
执法依据:《粮食流通管理条例》第四十四条:粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格
执法机构:监督检查处(科、股、执法大队)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制的粮食行政主管部门)
执法标准:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十四条:粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以并处20万元以下的罚款。情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或取消粮食收购资格。
执法程序:同行政处罚项目一执法程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(七)

处罚项目:从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况
执法依据:《粮食流通管理条例》第四十四条:从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账,或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格
执法机构:监督检查处(科、股、执法大队)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制的粮食行政主管部门)
执法标准:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十五条:未建立粮食经营台账或粮食经营台账保留时间不足3年的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以并处5万元以下的罚款。上述行为情节严重的,对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。”“未依照规定报送粮食经营基本数据和有关情况的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以并处2万元以下的罚款;蓄意虚报、瞒报、拒报粮食基本数据和有关情况、弄虚作假的,由粮食行政管理部门处2万元以上5万元以下的罚款。上述行为情节严重的,对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。
执法程序:同行政处罚项目一执法程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(八)

处罚项目:接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策
执法依据:《粮食流通管理条例》第四十四条:接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格
执法机构:监督检查处(科、股、执法大队)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制的粮食行政主管部门)
执法标准:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十六条:接受委托从事政策性用粮购销活动的粮食经营者未执行国家有关政策的,由粮食行政管理部门责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,由粮食行政管理部门向委托单位建议取消该粮食经营者从事政策性用粮的委托业务,对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。
执法程序:同行政处罚项目一执法程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(九)

处罚项目:陈粮出库未进行质量鉴定
执法依据:《粮食流通管理条例》第四十五条:陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处出库粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,工商行政管理部门可以吊销营业执照。
执法机构:监督检查处(科、股、执法大队)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制的粮食行政主管部门)
执法标准:《粮食流通监督检查暂行办法》第二十七条:对超过正常储存年限的陈粮,出库前未按规定经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;经警告仍不改正的,处出库粮食价值1倍以上2倍以下的罚款;发现出库未经检验的粮食中有陈化粮的,处出库粮食价值2倍以上3倍以下的罚款;明知是陈化粮仍未按陈化粮销售处理有关规定出库的,处出库粮食价值3倍以上5倍以下的罚款。对粮食经营者罚款的同时,工商行政管理部门可以吊销营业执照。
执法程序:同行政处罚项目一执法程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(十)

处罚项目:倒卖陈化粮或不按规定使用陈化粮
执法依据:《粮食流通管理条例》第四十五条:倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮的,由工商行政管理部门没收非法倒卖的粮食,并处非法倒卖粮食价值20%以下的罚款,有陈化粮购买资格的,由省级人民政府粮食行政管理部门取消陈化粮购买资格;情节严重的,由工商行政管理部门并处非法倒卖粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
执法机构:监督检查处
执法权限:省级粮食行政管理部门
执法标准:《陈化粮处理若干规定》第六条:省级粮食行政管理部门和工商部门负责对企业的日常监管,被认定企业要与省级粮食行政管理部门签定责任书,承诺严格遵守陈化粮处理的各项规定,保证做到所购陈化粮只限于本企业生产自用,不转让、不倒卖。如出现企业倒卖陈化粮的情况,立即取消企业今后购买陈化粮资格,按规定进行严肃处理,直至追究法律责任,属于认定资格有误的,要追究认定部门的责任。
  《湖北省粮食质量监管实施细则》第三十六条:对于倒卖陈化粮或者不按规定使用陈化粮的,由工商行政管理部门依法予以处罚。
  《粮食流通监督检查暂行办法》第二十七条:倒卖陈化粮或者不依照规定使用陈化粮的,由工商行政管理部门没收非法倒卖的粮食,并处非法倒卖粮食价值20%以下的罚款,有陈化粮购买资格的,由省级人民政府粮食行政管理部门取消陈化粮购买资格;情节严重的,由工商行政管理部门并处非法倒卖粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
执法程序:同行政处罚项目一执法程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(十一)

处罚项目:从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于(高于)规定最低(最高)库存量
执法依据:《粮食流通管理条例》第四十六条:从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格,工商行政管理部门可以吊销营业执照。”“从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格,工商行政管理部门可以吊销营业执照。
执法机构:监督检查处(科、股、执法大队)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制的粮食行政主管部门)
执法标准:从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于或高于规定的最低库存量的,由粮食行政管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格。

执法程序:同行政处罚项目一执法程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(十二)

处罚项目:未按规定使用粮食仓储设施、运输工具
执法依据:《粮食流通管理条例》第四十七条:粮食经营者未按照本条例规定使用粮食仓储设施、运输工具的,由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正,给予警告;被污染的粮食不得非法销售、加工。
  《粮食流通监督检查暂行办法》第二十九条:粮食经营者未依照《粮食流通管理条例》规定使用粮食仓储设施、运输工具的,由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正,给予警告。
执法机构:监督检查处(科、股、执法大队)
执法权限:县级以上粮食行政管理部门(含事业编制的粮食行政主管部门)
执法标准:粮食仓储设施和设备不符合有关技术标准和技术规范、储存粮食违规使用或超量使用化学药剂或者未执行国家粮食运输技术标准和规范使用被污染运输工具或包装器材,由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正,给予警告。
执法程序:同行政处罚项目一执法程序之简易程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(十三)

处罚项目:军粮供应网点违反规定应予警告的行为
执法依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第440项:军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格的认定由省级人民政府粮食行政主管部门实施。
   
《军粮供应站资格认定办法》第二十条:军供网点有下列行为之一者,由国家粮食行政管理部门或省级粮食行政管理部门给予警告、批评、通报,同时发出《改正通知书》,责令限期改正:(一)供应部队的粮油未达到国家规定的军供质量标准;(二)军粮周转库存不足,影响军粮供应;(三)军粮补贴款未按有关规定实行专户、专账管理,财务账目不清,对外提供担保或替他人贷款;(四)拖欠军粮统筹配送货款;(五)军粮供应手续不健全,报表及统计资料报送不及时;(六)扰乱军供秩序,收取不合理费用或采取不正当竞争方法;(七)军粮供应环境、设施、设备等条件改变,达不到供应要求,影响军粮供应;(八)未按要求定编定员,专业人员未按有关法规持证上岗;(九)存在安全、泄密隐患,发生安全、泄密事故;(十)发生问题隐瞒不报、处理不及时或处理不当;(十一)利用军粮供应资格谋取不正当利益和其他影响军粮供应的行为。
执法机构:监督检查处、军粮供应中心
执法权限:省级粮食行政管理部门
执法标准:违反上述规定依法给予警告
执法程序:同行政处罚项目一执法程序之简易程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(十四)

处罚项目:军粮供应网点违反规定应予取消军供网点资格的行为
执法依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第440项:军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格的认定由省级人民政府粮食行政主管部门实施。
   
《军粮供应站资格认定办法》第二十一条:军粮网点有下列行为之一者,由国家粮食行政管理部门或省级粮食行政管理部门取消其资格,并给予通报。构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)存在第二十条之行为被责令限期改正,逾期未达标;(二)未执行军粮供应政策有关规定,发生军粮断供事故;(三)挤占、挪用军粮补贴款;(四)严重违反财经纪律,造成军粮补贴款损失;(五)采取不正当手段套取军粮补贴款;(六)出租、出借军粮供应资格证明;(七)发生重大责任事故;(八)拒绝、阻挠、干涉监督检查人员履行职责,造成恶劣影响;(九)以欺骗、贿赂等不正当手段取得军粮供应资格。

执法机构:监督检查处、军粮供应中心
执法权限:省级粮食行政管理部门
执法标准:违反上述规定依法取消军供网点资格
执法程序:同行政处罚项目一执法程序
执法责任:监督检查部门有违反粮食流通法律、法规、规章以及政策规定的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正,对有关责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。监督检查人员违反本办法规定,非法干预粮食经营者正常经营活动的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

     
     
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